貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易總額從4.4萬億美元增長到6.9萬億美元,連續(xù)兩年全球第一;吸引外資規(guī)模自2017年以來連續(xù)4年位居世界第二;2013年至2021年,累計非金融類對外直接投資11281億美元,穩(wěn)居世界前列……黨的十八大以來,中國堅持對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合,國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢不斷增強。
黨的二十大報告強調(diào),堅定不移擴大開放!胺(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”“合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單”“優(yōu)化區(qū)域開放布局”“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”“擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”……一系列部署描繪著高水平對外開放更加恢宏的藍(lán)圖。
開放事業(yè)取得歷史性成就
11月8日,70臺新能源工程車輛有序吊裝到“黃浦”輪船舶甲板,搭乘貨輪自山東港口日照港出發(fā),駛往南美洲港口。
“隨著共建‘一帶一路’國際合作不斷深入,通過日照港出口的工程車輛漸成規(guī)模!鄙綎|港口日照港股份三公司市場營銷中心主任張偉介紹,港口方面專門開通了西非、地中海航線等用于工程車輛出口,每批次基本都在100至200臺。
作為開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,黨的十八大以來,中國外貿(mào)的國際市場越來越大,穩(wěn)量提質(zhì)態(tài)勢明顯。
從量上看,2020年,中國貨物和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)5.3萬億美元,首次超過美國成為全球第一大貿(mào)易國。2021年,貨物和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)6.9萬億美元,繼續(xù)保持世界第一。
從質(zhì)上看,2021年,一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重達(dá)61.6%,比2012年提高9.6個百分點;2021年,機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別比2012年增長68.4%、62.9%,增速明顯快于全部出口;2021年,電信計算機和信息服務(wù)、金融服務(wù)出口額分別為2012年的5.0倍、2.7倍……
一組組數(shù)據(jù)對比,是中國外貿(mào)十年的成績,也是中國對外開放發(fā)展的注腳。
十年來,中國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè),共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。
期間,對外經(jīng)貿(mào)合作連上臺階,開放事業(yè)取得歷史性成就。我國成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,貨物貿(mào)易總額居世界第一,吸引外資和對外投資居世界前列,形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。
“中國開放發(fā)展‘步穩(wěn)蹄疾、逐年躍升’!睂ν饨(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授莊芮接受記者采訪時說,十年來,無論對外貿(mào)易、吸收外資還是對外投資,都在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、主體等方面取得了驕人的成績。
互利共贏中推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
第五屆進(jìn)博會上,來自127個國家和地區(qū)的2800多家企業(yè)參加企業(yè)商業(yè)展,按一年計意向成交金額735.2億美元,比上屆增長3.9%。五年來,進(jìn)博會質(zhì)量效益持續(xù)提升,成交大單屢屢達(dá)成,投資合作不斷深入,成為中國構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產(chǎn)品。
中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。中國堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,以開放匯合作之力、聚創(chuàng)新之勢。
落實外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,減少市場準(zhǔn)入限制;發(fā)布新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,擴大鼓勵外商投資范圍;在全國增設(shè)29個國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),主動擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口……中國的開放還在向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn),中國大市場引力也進(jìn)一步凸顯。
今年前三季度,全國實際使用外資金額達(dá)到10037.6億元人民幣,按可比口徑同比增長15.6%。其中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長32.3%。巴斯夫(廣東)一體化基地項目、沈陽華晨寶馬第三工廠項目等重大外資項目陸續(xù)投入運營。
與此同時,中國致力于推動各國各方共享深化國際合作機遇,推動貿(mào)易和投資自由化便利化,促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同培育全球發(fā)展新動能,積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長王曉紅對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,中國正在全面推進(jìn)高水平開放,以實際行動維護(hù)多邊貿(mào)易體制,促進(jìn)國際合作,傳遞開放發(fā)展、互利共贏的理念,在深化合作中推進(jìn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
高水平對外開放開啟新征程
站在新的歷史起點,中國已經(jīng)在鋪展更加恢宏的開放發(fā)展畫卷。
黨的二十大報告提出,“堅定不移擴大開放”。
“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”“推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”“合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單”“優(yōu)化區(qū)域開放布局”“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”“擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”……一系列部署安排躍然紙上,為新時期中國推進(jìn)高水平對外開放指明了道路。
國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任趙辰昕在二十大新聞中心第一場記者招待會上表示,中國擴大高水平開放的決心不會變,同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心也不會變!拔磥碇袊_放的大門只會越開越大,中國發(fā)展將為地區(qū)和世界提供更多的機遇、注入強勁的動力。”
“中國開放發(fā)展的方向篤定不變。”莊芮說,從前景看,機遇與挑戰(zhàn)并存,但機遇大于挑戰(zhàn)。
莊芮表示,中國一如既往地堅持對外開放基本國策,從雙邊、區(qū)域、多邊等不同層次,積極推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,以更高水平開放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展,并不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇,為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)作出“中國貢獻(xiàn)”。
稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人11月16日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹,截至11月10日,今年以來全國稅務(wù)系統(tǒng)合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元,其中,留抵退稅合計達(dá)23097億元。各項稅費支持政策積極作用不斷顯現(xiàn),助力經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上,增強企業(yè)發(fā)展動能。
支持政策迅速落地
新的組合式稅費支持政策出臺、大規(guī)模增值稅留抵退稅擴圍到批發(fā)和零售業(yè)等7個行業(yè)、階段性減征部分乘用車車輛購置稅、實施制造業(yè)中小微企業(yè)延續(xù)緩繳部分稅費、支持企業(yè)創(chuàng)新階段性減稅……今年以來,稅費支持政策步步擴圍、次次加力,積極作用持續(xù)顯現(xiàn)。
稅務(wù)總局副局長王道樹介紹,截至11月10日,今年以來全國稅務(wù)系統(tǒng)合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元。其中,已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達(dá)23097億元,超過去年全年退稅規(guī)模的3.5倍;新增減稅降費7896億元;累計辦理緩稅緩費6797億元。
“各項稅費支持政策積極作用不斷顯現(xiàn)!蓖醯罉浔硎荆皇菧p輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。稅務(wù)部門監(jiān)測的全國10萬戶重點稅源企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負(fù)擔(dān)下降了5.3%,其中裝備制造業(yè)下降9.6%。二是助力經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,隨著系列稅費支持政策迅速落地,二季度全國企業(yè)銷售收入同比增長1.1%,扭轉(zhuǎn)了前期下滑局面,三季度以來同比增長3.4%,呈現(xiàn)回穩(wěn)向好勢頭。三是增強企業(yè)發(fā)展動能。1月1日至11月10日,全國企業(yè)采購設(shè)備投資同比增長4.9%,比上半年加快1個百分點,其中裝備制造業(yè)采購設(shè)備投資同比增長9.8%,發(fā)展動能進(jìn)一步增強。
留抵退稅量大面廣
大規(guī)模增值稅留抵退稅是今年新的組合式稅費支持政策的“重頭戲”。截至11月10日,今年以來,留抵退稅合計已達(dá)23097億元。
稅務(wù)總局總審計師兼收入規(guī)劃核算司司長蔡自力表示,分行業(yè)看,制造業(yè)退稅6176億元,占比26.7%,是受益最明顯的行業(yè);交通運輸業(yè)退稅3527億元,占比15.3%;電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)退稅1995億元,占比8.6%;批發(fā)和零售業(yè)退稅1753億元,占比7.6%;建筑業(yè)退稅1246億元,占比5.4%;科技服務(wù)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)和生態(tài)保護(hù)環(huán)境治理業(yè)退稅1196億元,占比5.2%。
分企業(yè)規(guī)?,今年以來,已獲得留抵退稅的納稅人中,小微企業(yè)戶數(shù)占比93.1%,共享受退稅9178億元,金額占比39.7%;中型企業(yè)退稅5104億元,大型企業(yè)退稅8815億元,金額占比分別為22.1%、38.2%。
此外,制造業(yè)新增增值稅留抵退稅辦理速度進(jìn)一步加快。稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司負(fù)責(zé)人吳曉強介紹,在各方共同努力下,全國各。▍^(qū)、市)和計劃單列市的制造業(yè)增量留抵退稅到賬平均時間均壓縮至2個工作日以內(nèi),提速近80%。
“增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,今年以來,制造業(yè)退稅企業(yè)銷售收入同比增長8.8%,比無退稅企業(yè)高4.2個百分點,購進(jìn)金額同比增長11.7%,比無退稅企業(yè)高5.8個百分點!眳菚詮姺Q。
促進(jìn)汽車市場回暖企穩(wěn)
今年為支持汽車市場發(fā)展,黨中央、國務(wù)院及時決策,果斷延續(xù)了新能源汽車免征車購稅政策,及時出臺了減征部分乘用車車購稅政策。
王道樹表示,“延續(xù)性+階段性”優(yōu)惠搭配出臺,免稅政策和減征政策同向發(fā)力,對促進(jìn)汽車市場企穩(wěn)回暖,刺激國內(nèi)消費發(fā)揮了重要作用。
從執(zhí)行情況看,王道樹介紹,新能源汽車免征車購稅政策效應(yīng)明顯。截至11月10日,今年以來累計免征新能源汽車車購稅686.2億元,同比增長101.2%。機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,截至11月10日,累計銷售新能源汽車448萬輛,同比增長78.1%。
減征部分乘用車車購稅政策執(zhí)行平穩(wěn)、成效比較明顯。王道樹稱,今年6月至11月10日,共為符合條件的乘用車減征車購稅397.5億元。機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,今年6月至10月,2.0升及以下排量乘用車銷量約652.3萬輛,與政策實施前的1月至5月相比,增長20.6%。