第一部分:污染鋼鐵企業(yè)退出困難的阻礙
難題一:生產(chǎn)大省轉(zhuǎn)型該如何破局?
生產(chǎn)大省發(fā)展鋼鐵支柱行業(yè)是歷史的必然選擇,但已逐漸不符合工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。2004年起,中國(guó)鋼鐵行業(yè)迎來(lái)供不應(yīng)求的黃金時(shí)期,鋼鐵產(chǎn)品利潤(rùn)可達(dá)千元之多,包括河北在內(nèi)的多省利用本省及山西省的鐵礦和煤炭資源,在臨近京津冀及華東重要消費(fèi)地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)上,發(fā)展起了大量的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。但自2012年起鋼鐵行業(yè)逐漸日落西山,但鋼鐵生產(chǎn)大省以及對(duì)支撐型產(chǎn)業(yè)存在強(qiáng)烈的依賴,在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下行過(guò)程中,行業(yè)出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣、惡性價(jià)格戰(zhàn)等一系列問(wèn)題,當(dāng)一個(gè)行業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰,政府如何擺脫其限制是多省遇到的重要障礙。
難題二:公眾的健康與生存該如何平衡?
大部分群體的健康利益及少部分弱勢(shì)群體的生存利益需要平衡。當(dāng)想到“環(huán)保“兩字時(shí)候,幾乎所有人想到的是正面的,但幾乎可以確定的說(shuō),“隨便揮舞環(huán)保大棒”都是負(fù)面的。鋼鐵行業(yè)給生產(chǎn)大省的居民帶來(lái)的利益是實(shí)在的,在鋼廠上班意味著,從年收入不過(guò)千的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樵率杖脒^(guò)千的居民,所謂”奔小康“的定義對(duì)鋼鐵企業(yè)的職工來(lái)說(shuō)大抵不過(guò)如此,而馬斯洛需求又決定了這些群體的關(guān)注重點(diǎn)——是生存,而不是生活。目前鋼鐵從業(yè)者面臨的局面,雖然規(guī)模上不及上世紀(jì)九十年代的紡織女工下崗,但卻更加復(fù)雜和嚴(yán)峻。因?yàn)檫@涉及到“如何在不侵害大多數(shù)人利益之下,保障少部分弱勢(shì)群體的生存利益“的難題。
難點(diǎn)三:退出后的限制土地如何再利用?
退出的鋼鐵企業(yè)因成本與利益的博弈存在著拆與不拆的權(quán)衡。鋼鐵企業(yè)關(guān)停退出后,其占用的土地存在拆除成本,更為嚴(yán)峻的是其污染治理成本。若企業(yè)拆除后,有其他行業(yè)的生產(chǎn)或服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐,土地閑置問(wèn)題尚能通過(guò)資本力量較為容易的解決。若沒(méi)有企業(yè)愿意”接盤(pán)“,拆除后的土地要么荒廢,要么只有復(fù)墾,但無(wú)論哪種結(jié)果,當(dāng)?shù)卣兔癖姸夹枰袚?dān)土地價(jià)值下降的結(jié)果。
http//hg820.cn 無(wú)錫厚壁鋼管\無(wú)錫厚壁無(wú)縫鋼管
http://www.wxcljs.com http;//www.wxhqwfg.com http://www.wxclgb.com
http://www.wxhxthg.com主營(yíng)業(yè)務(wù):無(wú)錫合金管,無(wú)錫無(wú)縫鋼管,無(wú)縫鋼管,無(wú)錫厚壁鋼管,無(wú)錫鋼管廠
電話:0510-88264800 88260900 傳真:0510-88260900 手機(jī):13376216888、13771409699、13376216888