提供適宜流動性環(huán)境
對于下一階段的貨幣政策,報告提出,加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度。綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長,為鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向上態(tài)勢、做好年末經(jīng)濟工作提供適宜的流動性環(huán)境。
報告稱,將密切關(guān)注國內(nèi)國外經(jīng)濟金融形勢和主要央行貨幣政策變化,加強對流動性供求形勢和金融市場變化的分析監(jiān)測,靈活開展公開市場操作,進一步提高操作的前瞻性、靈活性和有效性,穩(wěn)定市場預(yù)期,把握好內(nèi)、外部均衡。
在各方關(guān)注的結(jié)構(gòu)性貨幣政策方面,報告提出,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具聚焦重點、合理適度、有進有退。推動普惠小微貸款支持工具更好落地生效,保持對小微企業(yè)的金融支持力度,更好發(fā)揮其穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的重要作用。繼續(xù)投放科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流三項專項再貸款,加快推動設(shè)備更新改造專項再貸款落地生效,發(fā)揮專項再貸款的精準(zhǔn)滴灌、正向激勵作用。
在通脹方面,報告指出,我國經(jīng)濟總供求大體平衡,貨幣政策保持穩(wěn)健,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)較為通暢,居民通脹預(yù)期平穩(wěn),具備保持物價水平基本穩(wěn)定的有利條件。
報告同時強調(diào),高度重視未來通脹升溫的潛在可能性,特別是需求側(cè)的變化,不斷夯實國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場平穩(wěn)運行的有利條件,做好妥善應(yīng)對,保持物價水平基本穩(wěn)定。
“后續(xù)貨幣政策將兼顧短期和長期并處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,兼顧經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定并處理好保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、防范通脹升溫潛在可能的關(guān)系,兼顧內(nèi)部均衡和外部均衡并處理好投資、消費、就業(yè)、匯率等宏觀政策權(quán)衡維度的關(guān)系!敝倭柯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟稱。
人民幣匯率基本穩(wěn)定有堅實基礎(chǔ)
近期市場對經(jīng)濟前景信心增強,疊加美聯(lián)儲加息節(jié)奏或放緩,人民幣匯率連續(xù)大幅反彈。報告指出,穩(wěn)步深化匯率市場化改革,完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,堅持市場在匯率形成中起決定性作用,增強人民幣匯率彈性,加強預(yù)期管理,堅持底線思維,做好跨境資金流動的監(jiān)測分析和風(fēng)險防范,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。
“下一階段,人民幣匯率繼續(xù)在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定具有堅實基礎(chǔ),有基本面和政策面兩大支撐因素!眻蟾娣Q。
報告分析,從基本面看,國內(nèi)經(jīng)濟大盤穩(wěn)定、穩(wěn)中向好,這是匯率穩(wěn)定最大的基本面。國際收支大盤基礎(chǔ)堅實,這是外匯市場平穩(wěn)運行的基本盤。外匯儲備居世界首位,這是維護匯率穩(wěn)定和金融安全的基石。從政策面看,面對歷史上多輪的匯率超調(diào),人民銀行積累了豐富的應(yīng)對經(jīng)驗,能夠有效管理市場預(yù)期,為匯率穩(wěn)定提供堅實保障。
堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期
近期,監(jiān)管部門對房地產(chǎn)市場頻頻發(fā)聲。報告強調(diào),牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,推動保交樓專項借款加快落地使用并視需要適當(dāng)加大力度,引導(dǎo)商業(yè)銀行提供配套融資支持,維護住房消費者合法權(quán)益,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
與此同時,隨著購房成本及購房門檻降低,剛性和改善性需求有望更好地釋放。報告披露的最新數(shù)據(jù)顯示,2022年10月新發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款利率為4.3%,較上月下降4個基點,較上年末下降133個基點。
植信投資研究院資深研究員馬泓表示,近期已經(jīng)看到房地產(chǎn)企業(yè)融資出現(xiàn)明顯邊際改善,預(yù)計未來一個階段房企資金來源狀況將持續(xù)向好。
貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易總額從4.4萬億美元增長到6.9萬億美元,連續(xù)兩年全球第一;吸引外資規(guī)模自2017年以來連續(xù)4年位居世界第二;2013年至2021年,累計非金融類對外直接投資11281億美元,穩(wěn)居世界前列……黨的十八大以來,中國堅持對內(nèi)對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”更好結(jié)合,國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢不斷增強。
黨的二十大報告強調(diào),堅定不移擴大開放。“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”“合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單”“優(yōu)化區(qū)域開放布局”“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”“擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”……一系列部署描繪著高水平對外開放更加恢宏的藍(lán)圖。
開放事業(yè)取得歷史性成就
11月8日,70臺新能源工程車輛有序吊裝到“黃浦”輪船舶甲板,搭乘貨輪自山東港口日照港出發(fā),駛往南美洲港口。
“隨著共建‘一帶一路’國際合作不斷深入,通過日照港出口的工程車輛漸成規(guī)模!鄙綎|港口日照港股份三公司市場營銷中心主任張偉介紹,港口方面專門開通了西非、地中海航線等用于工程車輛出口,每批次基本都在100至200臺。
作為開放型經(jīng)濟的重要組成部分,黨的十八大以來,中國外貿(mào)的國際市場越來越大,穩(wěn)量提質(zhì)態(tài)勢明顯。
從量上看,2020年,中國貨物和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)5.3萬億美元,首次超過美國成為全球第一大貿(mào)易國。2021年,貨物和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)6.9萬億美元,繼續(xù)保持世界第一。
從質(zhì)上看,2021年,一般貿(mào)易進出口占進出口總額的比重達(dá)61.6%,比2012年提高9.6個百分點;2021年,機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別比2012年增長68.4%、62.9%,增速明顯快于全部出口;2021年,電信計算機和信息服務(wù)、金融服務(wù)出口額分別為2012年的5.0倍、2.7倍……
一組組數(shù)據(jù)對比,是中國外貿(mào)十年的成績,也是中國對外開放發(fā)展的注腳。
十年來,中國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè),共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。
期間,對外經(jīng)貿(mào)合作連上臺階,開放事業(yè)取得歷史性成就。我國成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,貨物貿(mào)易總額居世界第一,吸引外資和對外投資居世界前列,形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。
“中國開放發(fā)展‘步穩(wěn)蹄疾、逐年躍升’。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授莊芮接受記者采訪時說,十年來,無論對外貿(mào)易、吸收外資還是對外投資,都在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、主體等方面取得了驕人的成績。
互利共贏中推進高質(zhì)量發(fā)展
第五屆進博會上,來自127個國家和地區(qū)的2800多家企業(yè)參加企業(yè)商業(yè)展,按一年計意向成交金額735.2億美元,比上屆增長3.9%。五年來,進博會質(zhì)量效益持續(xù)提升,成交大單屢屢達(dá)成,投資合作不斷深入,成為中國構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產(chǎn)品。
中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。中國堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,以開放匯合作之力、聚創(chuàng)新之勢。
落實外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,減少市場準(zhǔn)入限制;發(fā)布新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,擴大鼓勵外商投資范圍;在全國增設(shè)29個國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū),主動擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口……中國的開放還在向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進,中國大市場引力也進一步凸顯。
今年前三季度,全國實際使用外資金額達(dá)到10037.6億元人民幣,按可比口徑同比增長15.6%。其中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長32.3%。巴斯夫(廣東)一體化基地項目、沈陽華晨寶馬第三工廠項目等重大外資項目陸續(xù)投入運營。
與此同時,中國致力于推動各國各方共享深化國際合作機遇,推動貿(mào)易和投資自由化便利化,促進國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),共同培育全球發(fā)展新動能,積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》。
中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長王曉紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示,中國正在全面推進高水平開放,以實際行動維護多邊貿(mào)易體制,促進國際合作,傳遞開放發(fā)展、互利共贏的理念,在深化合作中推進更高質(zhì)量的發(fā)展。
高水平對外開放開啟新征程
站在新的歷史起點,中國已經(jīng)在鋪展更加恢宏的開放發(fā)展畫卷。
黨的二十大報告提出,“堅定不移擴大開放”。
“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”“推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”“合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單”“優(yōu)化區(qū)域開放布局”“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”“擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”……一系列部署安排躍然紙上,為新時期中國推進高水平對外開放指明了道路。
國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任趙辰昕在二十大新聞中心第一場記者招待會上表示,中國擴大高水平開放的決心不會變,同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心也不會變!拔磥碇袊_放的大門只會越開越大,中國發(fā)展將為地區(qū)和世界提供更多的機遇、注入強勁的動力!
“中國開放發(fā)展的方向篤定不變。”莊芮說,從前景看,機遇與挑戰(zhàn)并存,但機遇大于挑戰(zhàn)。
莊芮表示,中國一如既往地堅持對外開放基本國策,從雙邊、區(qū)域、多邊等不同層次,積極推進貿(mào)易投資自由化便利化,以更高水平開放促進更高質(zhì)量發(fā)展,并不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇,為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟作出“中國貢獻”。